Tại Thành phố Hồ Chí Minh có tình trạng dù xã phường có trên 150 nghìn dân hay chỉ dưới 25 nghìn dân thì mỗi xã, phường cũng chỉ có cùng mức biên chế cán bộ tối đa như nhau là 36 người. Điều này đã dẫn đến tình trạng nhiều nơi quá tải khi giải quyết hồ sơ khiến người dân bức xúc.
