WHO đã công bố COVID-19 là đại dịch toàn cầu trong bối cảnh nhiều quốc gia trên thế giới chưa hành động đủ nhanh và mạnh để ngăn chặn đại dịch. corona ncov covid 19 đại dịch who tổ chức y tế thế giới thế giới