Thời gian qua, việc tính toán chi phí giá thành đối với điện vẫn chưa được đầy đủ, vẫn mang tính bao cấp, bù trừ. Sự phân định giữa giá điện sản xuất, với giá điện phục vụ các mục tiêu an sinh xã hội nhiều lúc còn chưa rạch ròi, dẫn đến giá bán điện chưa được tính đúng, tính đủ.
