Tại SEA Games 31, Quảng Ninh là địa điểm đăng cai tới 7 bảy môn thể thao, nghĩa là chỉ ít hơn mỗi một địa điểm chính là Hà Nội. Số lượng môn thi đấu nhiều, đồng nghĩa với lượng khán giả tới theo dõi cũng đông hơn. Và điều này đặt ra nhu cầu cấp thiết phải làm sao đảm bảo an toàn trong công tác an ninh trật tự.